5.1 Initiatieven en plannen vlot en vakkundig behandelen, zodat kansrijke initiatieven en plannen gerealiseerd kunnen worden.

Voor de komende jaren verwachten wij kosten te maken die verband houden met de Omgevingswet en de invoering van Wkb. Van een aantal onderdelen (milieuleges, de sporen bodem en geluid) weten we dat ze impact hebben, maar we kennen de omvang nog niet. De onderdelen waarvoor we impact wel kennen (technologie, informatievoorziening, Wkb en het Omgevingsplan) zijn in deze MPB als onontkoombaar nieuw beleid verwerkt. Tegenover de lasten staan inkomsten van het Rijk zodat de voorstellen budgettair neutraal worden verwerkt in de MPB.

• Voor technologieontwikkeling en informatievoorziening via het Digitale Stelsel Omgevingswet (DSO) zullen we een hogere bijdrage in de beheerskosten aan het Rijk gaan betalen. Deze wordt verrekend met de uitkering die Apeldoorn ontvangt uit het Gemeentefonds (lagere uitkering). Hierover zijn al afspraken met het rijk gemaakt, alleen is het tempo waarin we worden gekort nog niet bekend. Als gevolg van het later invoeren van de Omgevingswet, voeren de gemeenten (VNG) en het Rijk hierover gesprekken. Wij hebben op advies van de VNG een geleidelijke verlaging van de uitkering uit het Gemeentefonds geraamd (2023 - € 85.000 / 2024 - € 170.000 / 2025 e.v. - € 250.000)
• Voor de vormgeving van het Omgevingsplan is met ingang van 2023 € 105.000 extra capaciteit nodig voor stedenbouwkundig tekenaar en gegevensspecialist. Daarnaast wordt voor het uitbesteden van delen van het omgevingsplan capaciteit 30.000,-- per gebiedsdeel geraamd. Uitgaande van het oppakken van vier gebiedsdelen en/of thema’s per jaar betekent dit een extra jaarlijks uitbestedingsbudget van € 120.000.
• Voor 2023 tot en met 2025 wordt een budget opgenomen voor de implementatie van het programma realisatie Omgevingswet naar de lijnorganisatie (2023 - € 422.000 / 2024 - € 68.000 / 2025 - € 52.000).
• Tegenover de lasten staan baten die we van het Rijk verwachten. We hebben een raming opgenomen voor een eenmalige en structurele compensatie van kosten voor de Wkb en een eenmalige bijdrage voor de Omgevingswet (2023 - € 841.000 / 2024 - € 566.000 / 2025 - € 635.000). Over een structurele bijdrage van het Rijk voor de dekking van de kosten van de Omgevingswet is nog niets bekend. Voor de periode na 2025 vragen we voorlopig nog geen aanvullend budget in afwachting van een mogelijke vergoeding van het rijk. De lasten en baten zijn tot en met 2025 budgettair neutraal in de MPB verwerkt.

Het realiseren van de doelstellingen uit de Omgevingsvisie gaat samen met het mitigeren van milieueffecten. Een prominente factor daarin is het terugdringen van de stikstofuitstoot. Daartoe heeft u tot nu toe nog geen middelen beschikbaar gesteld. Van meerdere afdelingen wordt nu en in de toekomst meer inzet gevraagd.

Deze inzet betreft:

• ruimtelijke juridisch advies, gericht op de vertaling van nieuwe landelijke (wettelijke) richtlijnen naar de Apeldoornse situatie
• ecologisch advies, gericht op het herstellen van de Apeldoornse natuur (in samenwerking met de provincie)
• milieu advies door OVIJ, gericht op het maken van stikstofberekeningen (en andere samenhangende milieueffecten)
• regie op het stikstofvraagstuk, tijdelijke voortzetting tot 2025 van de regierol, gericht op interne en externe organisatie. Bijvoorbeeld samenwerking met rijk en provincie.