Veel assets lopen tegen het eind van hun levensduur. Momenteel ligt 87% tot 90% van de wegen er goed bij, maar het moment dat we deze wegen niet meer met onderhoud alleen op orde houden, komt naderbij. De omvangrijke naoorlogse groei van Apeldoorn leidt 60 tot 80 jaar later tot een grote vervangingsopgave.
In het Beheerprogramma openbare ruimte dat de gemeenteraad in januari 2021 besprak, werd uitgegaan van oplopende structurele kosten tot circa 30 miljoen euro per jaar vanaf 2030 - 2040. Ook onze ambitie om extra groen en extra bomen vraagt om investeringen en onderhoudsmiddelen. Om deze reden hebben we ook in het coalitieakkoord opgenomen dat er meer geld nodig is om het beheer van de openbare ruimte op een passend niveau te borgen in elke wijk, dorp en buurt.
PRESTATIE
| 3.5.1 Wij leggen de gemeenteraad een Strategisch Assetmanagementplan (SAMP) voor waarin de raad kan bepalen hoe moet worden omgegaan met de “knoppen” kwaliteit, geld en risico’s |
|
NIEUWE ONTWIKKELING
| Beheer en onderhoud openbare ruimte |
Het beheer van de openbare ruimte staat onder druk. Dit komt o.a. door verouderde naoorlogse wijken, maar ook omdat we steeds meer met en in de openbare ruimte willen. Onderstaande tekst is uit de notitie over assetmanagement (januari 2022) aan uw raad.
Er moet iets gebeuren met de openbare ruimte. Daar is een aantal redenen voor: 1) We redden het niet met de manier zoals we nu werken. We moeten meer doen dan alleen maar groot onderhoud in wijken die na de oorlog zijn gebouwd. Deze wijken zijn namelijk verouderd. En dan niet alleen technisch, ook sociaal en op het gebied van leefbaarheid. We hebben in deze wijken altijd normaal onderhoud gedaan, maar er is nu meer nodig om ze ook de komende decennia leefbaar en aantrekkelijk te houden. 2) We willen met z’n allen steeds meer met en in de openbare ruimte. We willen zorgen voor biodiversiteit. Kinderen én volwassenen moeten er kunnen spelen en bewegen. Mensen met een beperking moeten kunnen meedoen. En we willen wensen van onze inwoners meenemen in onze plannen. De openbare ruimte moet aantrekkelijk, uitdagend, leefbaar, gebruiksvriendelijk en aangenaam zijn. 3) We moeten werken aan grote opgaven die gevolgen hebben voor de stad. Energietransitie, klimaatadaptatie, natuurbehoud en een circulaire economie. 4) We moeten niet alleen beheren wat we al hebben, maar we groeien ook als stad. Het is van belang dat ook die nieuwe openbare ruimte goed is te beheren. Ook is het logisch om beheeropgaven in groeigebieden goed af te stemmen op de nieuwe ontwikkelingen. 5) We willen werkzaamheden meer combineren om zo overlast voor onze inwoners zo veel mogelijk te beperken. Om goed om te gaan met al deze verschillende belangen, doelstellingen en opgaven implementeren we strategisch assetmanagement en stappen we over van sturing op normen naar sturen op waarden. We proberen onze assets en middelen zo in te zetten dat deze maximaal waarde toevoegen voor de inwoners en gebruikers van onze stad.
|
Benodigd budget We stellen voor om het niet-indexeren van budgetten voor onderhoud van de openbare ruimte in 2021 en 2022 ongedaan te maken. Dit vraagt extra onderhoudsbudget van € 0,5 mln. Daarnaast voorzien we, mede als gevolg van de vervangingsopgave in de vroeg-naoorlogse wijken dat er extra investeringsruimte en exploitatieruimte nodig is. Dit schatten we in op een oplopende jaarlijkse investeringsruimte van € 3 mln. in 2024 tot € 5 mln. in 2026. Als dekking voor deze investering is een stelpost kapitaallasten op programma 1 opgenomen. Bij kredietvoorstellen aan uw raad zal deze stelpost kapitaallasten als dekking worden voorgesteld. Voor de druk op de exploitatiekosten is nu geen budget geraamd en zal meelopen met de uitkomst van het SAMP. |